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Decreto 770 de 2020 | 3 de junio de 2020

Pjg-decreto-770

Objetivo: Por medio del cual se adopta una medida de protección al cesante, se adoptan medidas alternativas respecto a la jornada de trabajo, se adopta una alternativa para el primer pago de la prima de servicios, se crea el Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios PAP, Y se crea el Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual, en el marco de la Emergencia Económica, Social y Ecológica declarada mediante el Decreto 637 de 2020.

Aspectos Principales: 

Protección al cesante:

• Durante la emergencia y hasta donde permita la disponibilidad de recursos, los trabajadores que cumplan con los requisitos recibirán un beneficio, con cargo al FOSFEC, que consistirá en aportes al Sistema de Salud y Pensiones, calculado sobre 1 smmlv.

• El cesante podrá, con cargo a sus propios recursos cotizar al sistema de pensiones por encima de 1 smmlv. También tendrá acceso a la cuota monetaria del subsidio familiar en las condiciones establecidas en la legislación vigente. Si un trabajador dependiente o independiente, además de realizar aportes a las Cajas de Compensación Familiar, voluntariamente hubiera ahorrado en el mecanismo de protección al cesante, recibirá como beneficio monetario un valor proporcional al monto del ahorro alcanzado con cargo al Fosfec.

• Los beneficios se pagarán por un máximo de 3 meses.

• Los beneficiarios serán los cesantes que fueron trabajadores dependientes o independientes, cotizantes en las categorías A y B, que hayan realizado aportes a las Cajas de Compensación Familiar por lo menos durante 1 año continuo o discontinuo en los últimos 5 años.

Medidas alternativas – jornada de trabajo:

• Durante la emergencia, por mutuo acuerdo entre el empleador y el trabajador, se podrá definir la organización de turnos de trabajo sucesivos, que permitan operar a la empresa o secciones de la misma sin solución de continuidad durante todos los días de la semana, siempre que el turno no exceda de 8 horas al día y 36 horas a la semana, sin que sea necesario modificar el reglamento interno de trabajo.

• Durante la emergencia, por mutuo acuerdo entre el empleador y el trabajador, la jornada ordinaria semanal de 48 horas podrá ser distribuida en 4 días a la semana, con una jornada diaria máxima de 12 horas, sin que sea necesario modificar el reglamento interno de trabajo.

o Serán reconocidos los recargos nocturnos, dominicales y festivos de conformidad con la normatividad vigente. El pago podrá diferirse de mutuo acuerdo entre el trabajador y el empleador, en todo caso, máximo hasta el 20 de diciembre de 2020.

Pago prima de servicios

• De común acuerdo con el trabajador, el empleador podrá trasladar el primer pago de la prima de servicios, máximo hasta el 20 de diciembre de 2020. Los empleadores y trabajadores podrán concertar la forma de pago hasta en 3 pagos, los cuales en todo caso deberán efectuarse a más tardar el 20 de diciembre de 2020.

o Los beneficiarios del Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios PAP también podrán concertar con el trabajador la forma de pago, hasta en 3 pagos iguales, para trasladar el pago de la prima de servicios, máximo hasta el 20 de diciembre de 2020.

Programa de apoyo para el pago de la prima de servicios – PAP:

• Crea el Programa de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios – PAP, con cargo a los recursos del FOME, como un programa que otorgará al beneficiario un único aporte monetario con el objeto de apoyar y subsidiar el primer pago de la prima de servicios de 2020.

• Podrán ser beneficiarios las personas jurídicas, naturales, consorcios y uniones temporales que cumplan con los siguientes requisitos:

o Que hayan sido constituidos antes del 1 de enero de 2020.

▪ Para las personas naturales se tomará como referencia la fecha de inscripción en el registro mercantil.

o Que cuenten con una inscripción en el registro mercantil. Esta inscripción deberá haber sido realizada o renovada por lo menos en el año 2019.

▪ Las entidades sin ánimo de lucro, los consorcios y las uniones temporales no deberán cumplir con el requisito de inscripción en el registro mercantil, sino que deberán presentar el RUT. Sólo podrán ser beneficiarios las entidades sin ánimo de lucro que estén obligadas a presentar declaración de renta o en su defecto declaración de ingresos y patrimonio, así como información exógena en medios magnéticos por el año gravable 2019.

o Que demuestren la necesidad del aporte certificando una disminución del 20% o más en sus ingresos.

o Contar con un producto de depósito en una entidad financiera (aquellas entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia o por la Superintendencia de Economía Solidaria, que tengan autorizado el ofrecimiento de productos de depósito).

• No podrán ser beneficiarios del PAP:

o Las entidades cuya participación de la Nación y/o sus entidades descentralizadas sea mayor al 50% de su capital.

o Las personas naturales que:

▪ Que tengan menos de 3 empleados reportados en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes – PILA correspondiente al periodo de cotización de febrero de 2020.

▪ Que sean Personas Expuestas Políticamente – PEP o sean cónyuges, compañeros permanentes o parientes en el segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil de Personas Expuestas Políticamente – PEP.

• Se entenderán por empleados los trabajadores dependientes por los cuales el beneficiario haya cotizado al Sistema General de Seguridad Social en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes – PILA, con un ingreso base de cotización desde un salario mínimo mensual legal vigente hasta 1 millón de pesos $1.000.000.

• La cuantía del aporte que recibirán los beneficiarios del PAP corresponderá al número de empleados que cumplan con el requisito de cotización multiplicado por $220.000.

o Se entenderá que el número de empleados corresponde al número de empleados reportados en la PILA correspondiente al periodo de cotización de junio de 2020.

o Los empleados individualmente considerados que serán tenidos en cuenta en este cálculo deberán haber sido trabajadores reportados en las PILA correspondientes a los periodos de cotización de abril y mayo de 2020.

o Cada empleado sólo podrá ser contabilizado una vez. En los casos que exista multiplicidad de empleadores de un mismo trabajador, se otorgará el aporte al primero que, producto de la respectiva postulación, verifique la UGPP.

• Para acceder al beneficio deberán presentar ante la entidad financiera en la que tengan un producto de depósito, los siguientes documentos:

o Solicitud firmada por el representante legal o por la persona natural empleadora, en la cual se manifiesta la intención de ser beneficiario del PAP.

o Certificación firmada por (i) el representante legal o la persona natural empleadora y (ii) el revisor fiscal o contador público en los casos en los que el empleador no esté obligado a tener revisor fiscal, en la que se certifique:

▪ La disminución de ingresos.

▪ El número de primas de servicios que se subsidiarán a través del aporte estatal objeto de este programa.

• La UGPP llevará un registro consolidado de los beneficiarios, los trabajadores respectivos y el número de primas de servicios y verificará que no se haya postulado para el mismo aporte mensual ante otras entidades financieras.

• PAP se aplicará únicamente para el primer pago de la prima de servicios del año 2020.

• El aporte deberá ser restituido al Estado por parte del beneficiario cuando:

o Habiendo recibido el aporte, se evidencie que, al momento de la postulación, no cumplía con los requisitos.

o Se compruebe que existió falsedad en los documentos presentados.

• En caso de cobrarse comisión o servicio por la dispersión de los recursos por parte de las entidades financieras a los beneficiarios del programa o al Gobierno nacional, ésta estará excluida de IVA.

• Durante los 30 días calendario siguientes a la entrega de los recursos en la cuenta de depósito del beneficiario, los recursos correspondientes al PAP serán inembargables y no podrán abonarse a ningún tipo de obligación del beneficiario con la entidad financiera a través de la cual se disperse el aporte.

• Los beneficiarios del PAP que igualmente tengan la calidad de deudores de líneas de crédito para nómina garantizadas del Fondo Nacional de Garantías, cuando la suma total de recursos recibida por estos beneficiarios en el mismo mes, por concepto de los créditos garantizados y el aporte estatal del PAP, supere el valor total de las primas de servicio de su respectiva nómina, estos deberán abonar a dicho crédito un valor equivalente al del aporte estatal del PAP recibido.

Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual

• Crea el Programa de auxilio a los trabajadores en suspensión contractual, bajo la administración del Ministerio del Trabajo, mediante el cual se entregarán transferencias monetarias no condicionadas en favor de los trabajadores dependientes de los postulantes del PAEF, que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 2 del Decreto Legislativo 639 de 2020 (que crea el PAEF), que devenguen hasta 4 salarios mínimos legales mensuales vigentes, que se les haya suspendido su contrato laboral o se encuentren en licencia no remunerada, y no estén cubiertos por los programas Familias en Acción, Protección Social al Adulto Mayor – Colombia Mayor, Jóvenes en Acción, de la compensación del IVA, o del Programa de Ingreso Solidario.

• Se podrá otorgar hasta por 3 meses una transferencia mensual monetaria no condicionada a quienes, para los meses de abril, mayo o junio de 2020, se les haya suspendido su contrato laboral o se encuentren en licencia no remunerada. Esta transferencia no condicionada será por un valor mensual de $160.000, que se canalizará a través de los productos de depósito que tenga cada beneficiario.

o El número de transferencias mensuales que se podrá otorgar corresponderá al número de meses en los que el trabajador haya estado en suspensión contractual o licencia no remunerada en el período correspondiente a abril, mayo y junio de 2020.

• Los beneficiarios de la transferencia serán identificados para las nóminas de los meses de abril, mayo y junio de 2020, por la UGPP de acuerdo con la información de novedades, de suspensión temporal del contrato de trabajo o licencia no remunerada reportada, en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes – PILA correspondiente.
Ver Decreto 770 

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